原创 2016-08-08 翟国徽 土地观察

批而未供土地面积较大，国家机关工作人员涉嫌犯罪吗？是滥用职权罪还是玩忽职守罪？有人私下和银行业务员联系购买了他人抵押在银行的资产——房屋一套，为啥房产过户遭遇拒绝？本期“土地观察”请专家就一些粉丝的提问给予解答。

问：批而未供土地面积较大，涉嫌犯罪吗？

答：我国《刑法》中直接与土地相关的罪名主要有第二百二十八条“非法转让、倒卖土地使用权罪”，即以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权的行为；第三百四十二条“非法占用农用地罪”，即违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的行为；第四百一十条“非法批准征收、征用、占用土地罪；非法低价出让国有土地使用权罪”，即国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法批准征收、征用、占用土地，或者非法低价出让国有土地使用权的行为。批而未供土地行为与以上罪名关联性不大。

但如果批而未供行为涉及其他违法行为，有可能涉及其他罪名，涉嫌犯罪，如《刑法》第三百九十七条规定的滥用职权罪、玩忽职守罪，即国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。

问：1999年甲某以银行抵押贷款购买房屋一套，贷款期限一年。2000年贷款到期，因甲某无力还款，银行业务员潘某在取得甲某同意后，找到乙某还本付息，并将房屋及房屋产权证交给乙某。后乙某找到甲某索要过户有关材料，甲某却称自己只与潘某联系。因潘某退休返乡，乙某一直未能联系上潘某。2016年，乙某终于找到潘某，要其办理过户手续，但甲某却突然以房屋不是自己卖出为由，拒绝过户。此时该如何过户？

答：出现这种纠纷并协商无果的情况下，乙某可以凭购买银行处置的抵押房产的相关证据起诉到法院，请求法院判决甲某和银行协助履行房屋过户手续。如果甲某拒不配合，乙某可以申请法院强制执行。但需注意的是，乙某购买银行处置的抵押房产必须程序合法。因为正常来讲贷款到期后债务人没有还款且协商不成，银行方面应该向法院提起诉讼，经人民法院判决后，银行才有权对其进行处理。如果发生抵押人拒绝的情况，银行还要向法院提出强制执行的申请，由法院的执行人员进行强制执行。按照财政部印发的《银行抵债资产管理办法》，银行处理抵押资产一般应通过公开拍卖的方式进行，禁止私下处置抵押资产。

土地观察

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编辑：张金萍    审定：毛志红